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  教保服務公共化的數量與時程無法滿足家長需求,立委鍾佳濱提出由政府購買幼托服務的構想,建議政府將各種可能滿足社會幼托需求的模式列入考量,並請教育部在三個月內提出檢討與精進報告。

   鍾佳濱在教育文化委員會質詢指出,目前國內幼托服務公共化措施,在供給端有公立幼兒園、非營利幼兒園、企業托兒設施或措施、課後留園,在需求端有公幼免學費、定額折抵(學費補助、幼兒教保券)、針對弱勢家庭及身障與原住民的加碼補助等。在台南市則有私幼公共化措施。

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   不過,這些措施中出現幾個問題,針對年滿5歲就讀私幼每年3萬元的補助,其前提是家長要付得起私幼高額的學費才可獲得補助;其次,二至五歲就讀私幼的補助則依縣市不同有所差異,六都除新北外,各市分別補助每年1萬到3萬元,此屬縣市福利限定,非福利縣市則無補助,所以設籍在那裡很重要。

  國外方面,供給端有公共托育場所、非營利托育場所、雇主托兒、托育中心延托、政府購買幼照服務;需求端有托兒補助、加碼補助、差別定價,其中政府購買幼照服務、針對弱勢與二胎以上收費低的差別定價是目前國內所無。

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  鍾佳濱針對政府購買幼照服務提出說明,此措施就是當雇主無法提供托育,由政府向私幼購買名額給家長使用,就如同法國政府向劇院購買經濟弱勢保留席給窮學生觀看,其差別是劇院保留席的座位地點通常較差,而接受幼兒照顧服務入園則可獲得一樣的照顧。

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   鍾佳濱比較各種幼托服務,從家長角度來看,公幼最便宜,但缺乏彈性;非營利幼兒園次便宜,彈性較佳;私幼最貴,但彈性佳,交通便利;購買幼托服務可由政府與私幼簽約保留名額,學費便宜,有彈性,交通便利。

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   鍾佳濱要求教育部針對幼托服務需求進行調查,在推動幼托服務公共化過程應釐清公共化的定義、未來政策目標、優先順序、受益族群等,並將各種可能滿足幼托需求的模式列入參考,同時借鏡國外,將其他國家已採行的公費教保員模式、政府購買幼托服務等方案,一併列入參酌評估。

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