台灣影視內容產業陷入困境,中國的惠台措施又口惠而實不至,立委鍾佳濱要求政府建立有利於影視內容產業發展的市場環境,讓收視費回歸內容業者,並制訂影視保護政策,促進影視產業升級,以保護本土文化及國內影視內容產業。
鍾佳濱質詢文化部長鄭麗君指出,中國廣電產業在2014年總收入高達新台幣2兆1131億元,全中國13億多人的電視綜合人口覆蓋率高達98.6%,是世界電視生產和播出的第一大國;在新興媒體方面,中國網路視頻有4.33億人、手機視頻3.13億人,估計未來視頻市場規模達新台幣1200億元。
中國雖有這麼大的市場,但台劇佔中國引進劇的比例,自2009年開始下滑到目前只剩個位數,
2013年及2014年,台灣與中國的兩岸合拍劇更掛零,顯示台劇及台灣業者進軍中國大陸市場已陷瓶頸,因此中國惠台措施的參與大陸廣播電視節目製作、引進台灣電影電視劇不受數量限制等,根本是口惠而實不至,因為台灣的影視內容產業已經萎縮到奄奄一息。
鍾佳濱說,台灣的電視內容產業、電視頻道的年產值,自2015年開始下滑;
電視節目製作、電視節目發行、電視內容產業等三項數據也都自2012年起持續下降;
而電視廣告總金額在2013年達到248億元後一路下滑到2016年剩225億元。
電視廣費減少,但網路的廣告卻逐年攀升,自2015年起網路廣告已超越電視廣告。
電視內容業者需要靠收視費穩定營運,但台灣電視產業卻本末倒置,收視費幾乎皆被系統業者收取,只能依賴廣告費作為收入來源,偏偏近年來廣告流向網路,更讓內容業者陷入困境,而電視節目製作產出少,不少相關科系人才不願投入,也導致國內人才往中國大陸移動,尋求出路。
鍾佳濱強調,台灣影視內容產值萎縮,造成工作條件無法提升,人才流失,也因內需市場無節目供應,只好依賴進口外國節目,造成文化入侵,所以文化部須制訂影視保護政策,結合NCC改善影視內容產業流通的市場結構,不只是補助影視內容業者,更要建立有利於影視內容業者發展的市場,以保障本土文化及影視內容業者。
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