鍾佳濱的部落格

　　立法院司法委員會28日審議財團法人法草案，鍾佳濱針對他所提案的版本提出說明，要求政府捐助的財團法人應有完善的退場機制，在捐助章程明訂設置存立期間或解散事由，避免一些早已偏離設立目的或持續空轉的公設財團法人，仍然透過當初捐助基金的孳息持續運作，造成資源的浪費。

　　鍾佳濱除了針對他所提的財團法人草案提出說明外，也向法務部提出質詢指出，政府捐助之財團法人本來就是為了達成一定政策目的而成立，透過公設財團法人可協助政府推動公共事務，尤其是推動公權力程度較低的公共事務，然而目前針對財團法人的管理只有民法59-65條等七個條文，不足以管理樣態龐雜的財團法人。

　　目前外界對財團法人監督管理的疑慮甚多，包括未區分政府捐助或民間捐助之財團法人；對於政府捐助成立之財團法人，僅依行政規則管理，無上位法源，行政管理監督不易；欠缺退場機制，部分年代久遠、已失能的財團法人持續空轉，浪費資源；部分政府捐助之財團法人產生領雙薪的肥貓問題；接收日產之財團法人定位不明等。

　　鍾佳濱說，現行公設財團法人的監督機制是100年6月實施的「政府捐助之財團法人行政監督機制作業要點」，及自101年2月起設立監督小組，但經查針對董事、監察人任期檢討，在104年有9家未符合規定，到105年度只有3家完成改善，尚有6家未符規定，顯示監督力道不足，淪為形式。

　　前政府時期，在100年、101年間陸續訂定多項監督要點、規定，但都只具行政規則效果，無法處罰，效果有限，

而具法律效果的財團法人法自第4屆起陸續有9個提案，可惜都功敗垂成。

　　鍾佳濱認為，為強化公設財團法人的監督管理，亟需制訂財團法人法，將政府捐助或民間捐助之財團法人區分，分級管理。

　　對於行政院版的公設財團法人退場機制採事後認定，鍾佳濱版則採事前明文規定，鍾佳濱主張政府捐助之財團法人，應於捐助章程內規定存立期間或解散事由，假設存立期間明定為十年，則十年後政策目標完成，自動進入解散程序；若經審查後認為原先成立財團法人之政策目的仍然存在時，則得經主管機關同意後延展時間。