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  立法院教育及文化委員會2日審議科學工業園區設置管理條例修正草案,立委鍾佳濱質詢建議,為讓科學園區的定位由科技製造轉為創新研發,政府應透過政策支援體系加強輔導,並重新盤點加強優勢產業,以提升產業的國際競爭力。

  科技部長陳良基表示,未來科學園區將不只是生產製造,也將透過研發創新增加高科技產業的附加價值。

  鍾佳濱指出,台灣現有科學工業區多為代工生產線,而非研發部門;

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而在學術領域優勢方面,電腦科學學術論文發表數量雖高,但在國際的影響力卻低於世界平均值,反觀農業科學雖然論文篇數雖少,在國際的相對影響力卻高。

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  鍾佳濱舉以色列為例,以色列的人口只有台灣的三分之一,其企業研發佔GDP3.32%,世界第一,自主創新能力排名也是世界第一,台灣則排名十九。

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台灣的科學研究發表全球影響程度最高為太空科學,其次是農業學,而電腦科學發表文獻佔4.5%,佔各項目之冠,但影響度只0.81(平均1),所發表的文獻少研發類,多為生產技術,而以色列只用了1.35%的文獻佔比,便達到0.82的影響度。

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  再以生技產業分析,截至2016年,台灣共有165家上市、上櫃、興櫃公司,有大量的資金壓注在新藥領域,過去15年並未創造相對的營收價值,

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反而在醫療器材、健康食品、農業生技、醫美產業有亮麗的表現。

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2013年起國家開始投注大量資金於農業、生技與醫療器材,國發基金持股的九家生技公司開始轉虧為盈,其中六家國發基金已成最大股東。

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  鍾佳濱說,國內科學園區的定位,原本像是生產線的單純製造規格化產品,未來將像培訓機構的培養標的產業邁向國際競爭。因此我們可借鏡以色列的政策支援體系,培訓出優秀的選手在國際上爭取佳績。以色列除了每周一次,橫跨各領域的的產官學研資訊交流外,政府也分層級的定期討論與進修,提供政策支援,實值得我們學習。

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  鍾佳濱期許科學園區的定位能由單純的科技製造轉型為創新研發,而為配合轉型,上位的研發政策更形重要,因此請政府檢視各產業的貢獻度及在世界的影響力,加強輔導,並請科技部與國發會、經濟部加強橫向聯繫,建立新型產官學合作型態,以便打造出有競爭力的國家隊。

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