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  面對少子化,各地方政府紛紛提出生育獎勵津貼,立委鍾佳濱要求職掌人口政策的行政院國發會深入研究其成效,不要讓生育獎勵成為促使人口遷移及加劇城鄉發展失衡的幫凶。

  在過去幾個會期一再敦促政府務必提出上位人口政策,才能對症下藥解決少子化問題的鍾佳濱,12日在本會期經濟委員會質詢首日就以台灣最適人口規模為何、生育獎勵成效質疑現階段的人口政策。

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  鍾佳濱指出,台灣人口數從明年達到2380萬人高峰後就開始下降,

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而決定未來人口數的二大關鍵在於出生數與移民數,其中移民政策已定調為質的提升,則量的提高就要依賴出生數了。然而,台灣目前不只出生率低迷不振,而且從2006起育齡婦女人數逐年下降,未來縱使出生率不變,出生人口數也會因育齡婦女減少而降低,所以要維持出生人口數,一定要提高出生率。

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   為了提振出生率,地方政府紛紛祭出生育補助及育兒津貼,過去六都中補助最優渥,出生率最高的一直是台北市,但這幾年也下降,在其他五都出生率下降的同時,只有桃園市竄升,一直獨秀,

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不過,經查桃園市遷移人口數遠大於出生登記數,桃園市提高補助一下子先賺進父母二人,但有提高出生率嗎?人民會因補助而生第二胎、第三胎嗎?因此鍾佳濱懷疑生育補助只是改變人口分佈,尤其是改變育齡人口分佈,無助於提升全國總出生率。

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   鍾佳濱要求國發會評估提出國家最適人口規模,才能制定人口政策,對症下藥;同時國發會應分析各縣市不同獎度,對總體生育率、各縣市遷出遷入情形、育齡婦生育數的影響,更重要的是分析政府投入龐大預算獎勵生育,是否有效?

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   鍾佳濱強調,六都與非六都財政能力不同,能夠提供的獎勵也不同,如果生育獎勵無效,千萬不要再放任使非六都人口外移,加劇城鄉差距的惡化。

   國發會主委陳美伶應允完整研究後提出報告。

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